龙国一号，本名朱鸡石，本是秦末义军大将，只因屈死于项梁手下，化作冤魂千年不散，要报宿仇，完夙愿，才会入轮回。因缘际会，他与张天师有约，借大教授古今的头脑，创制云境世界，他治理一龙国，有成之后，便去地府报到。如今，龙国腾飞，傲世独立，制霸云境，一号朱鸡石，是到了他该履约的时候了。

他自知时日无多，也在紧张地寻找着他的接班人。

没有哪一个有理想有抱负的人物，他会对自己倾尽心血所打造的成果——正如一号朱鸡石的龙国，能够说撒手就撒手，丝毫没有牵挂，没有期望的。

这正是朱鸡石临赴阴曹之前，最后的一个心愿。说是最后一个心愿，其实也是他本身“治理一国”这个愿望之中的应有之义。

考察良久，最终获得一号认可的，竟然又是晋言。

这个晋言，凭着他在军中屡立战功，特别是在龙国与敌国对战时，定音一锤的蛇岛战之胜，一举击溃了敌国的心理防线，从而吹响了战争结束的号角，摧枯拉朽般击碎了敌人的阴谋企图。

功高如此，但晋言之后却如空气般隐形起来，无言无声地服从着龙国的安排，默默地做着分配他的每一项工作，直到在授予上校衔之后，他又被分配到了国防科学技术研究中心，从武职转而担任文职工作。此后的若干年里，他又先后经历了若干军方背景较淡的岗位，逐步从军事系统中过渡到了行政系统，最终又从龙国行政院走到了现在——一号朱鸡石从来都没有忘记过这个能干的小伙子，如今正想把他安排到赵省的行政长官位置上。

每当回忆起自己的战斗生涯，晋言总是充满自豪。他至今都认为，那一段军旅生涯是自己一生中最荣耀的部分。他通过参军，参战，捍卫了国家的尊严，也捍卫了自己的尊严。

而他在军队中所学到的，受益最多的，体会最深的，就只有四个字：令行禁止。当然，这也和他的个人的教育背景有关系。任何一个学法律的人，都不会不重视制度建设。任何一个搞法律的人，都希望通过完整的制度，实现利益的合理分配，实现社会的自我管治。任何一个搞法律的人，都希望通过制度的实行来实现公平公正的正义价值。晋言也毫不例外。

晋言是希望有所改变的。因为晋言在他的职业生涯中，看到了很多制度不完善的地方，也有很多陈旧不堪与现实不相契合的地方；晋言希望有所变革，他希望这些地方得到完善，这些问题得以解决，这正是他所追求的令行禁止的终极效果。因为他是一个每时每刻都在追求着公平和正义的人，他对公平和正义的效率，有着严苛的要求。

然而令行禁止也并不是个完全的褒义词，它也有其极大的负面效果。对此，晋言也深有体会——晋言在执行一次侦察任务的过程时候，他的上级情报长官就发布了错误的命令，这个命令导致他们整个行动小组被敌人围困。本来应该是他们布局设陷消灭敌人的，结果反而差点中了敌人的陷阱。历经苦战再加上那么一点点运气，晋言他们才有幸得以逃脱。这件事情令晋言永生难忘！

如何通过制度安排，让正确的事情得以贯彻，让谬误的东西得以排除，这是晋言一直以来苦苦思考的东西。他也常常在想，怎么样才能够把自己的想法实现……

从军队到地方，每一次职务的变化，都会让晋言从中领会到不少东西。从当初十几年、二十年到如今，三十年的工作锻炼下来，晋言当然也不再是当年那个热血冲动的毛头小伙子了。他履历完整，经验丰富，再加上无论是政治水平、经济能力还是人文素养等其他各方面的条件而言，他都是同辈中出类拔萃之人，所以他出任某省的行政长官，是毫无悬念的事情了。

不得不说的是，晋言一直都保持着文人出身的浪漫主义情怀，以至于连他走马上任的方式都颇有些微服私访的味道。

行政院在宣布对晋言的任命的时候，对他的要求是：尽快完成现有工作的交接；自任命状下达之日起一个月内，到赵省就任。

却不知，晋言在一周之内就完成了工作交接。随后，晋言对随调人员做了分工。以他的机要助理韦关为首，带一拨人作为前站，前往赵省A市，知会当地官员，说明自己的上任日期，安排好自己上任后重要的工作日程，同时也是要将当地官场的构成弄个明白。晋言自己则带领着安全助理金大彪和生活助理常昊，一行三人坐动车，经过3个多小时的颠簸，到了号称赵省黄金港的C市。

这C市之所以被冠以黄金港之名，是官方对其经济水平的认可，足以抵得上香港，富得黄金遍地，因此得名黄金港。但是在民间，老百姓则更倾向于认为C市其实更像个乱巷。

还未走出火车站广场，晋言便听身后传来安全助理一声断喝：“干什么？！”转身看时，却是一个年纪十五六岁的少年，怯生生地一脸表情，一只手正从安全助理金大彪的风衣口袋里往出抽。金大彪则是一脸郁闷，心中暗想：“虽然以前在政务院工作的时候，晋言的安全主要有武警驻政务院特警保卫部队负责，但是自己身为安全助理，那可也是安全部门培养出来的特优人员。这一回随任外省刚下火车就被小毛孩子当成了盗窃的对象，这可算是丢人丢到家了！再说晋言这还没上任，又是在微服出访，万一要是晋言有个好歹～～”想到这，金大彪心中可是一阵怒火就要燃烧。他抬高了嗓门，一字一顿大声又问：“你，要！干！什！么？！”这一追问之下，少年反而一改刚才怯生生的表情，变得异常镇定。少年双手往裤兜一插，说：“刚才我吐口香糖，不小心给吐到你兜